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关于印发《陶瓷工业园区脱贫攻坚“百日行动”实施方案》的通知
稿源: 作者: 录入时间:2017-11-01
 

景瓷园管发〔201717

 

 

关于印发《陶瓷工业园区脱贫攻坚“百日行动”实施方案》的通知

 

各部门、各单位:

经研究同意,现将《陶瓷工业园区脱贫攻坚“百日行动”实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

景德镇陶瓷工业园区管委会

20171022

陶瓷工业园区脱贫攻坚“百日行动”

实施方案

 

为认真落实927日全省深入推进脱贫攻坚工作电视电话会议精神,进一步深入推进园区脱贫攻坚工作,实现脱贫攻坚目标。根据《江西省扶贫开发领导小组办公室关于开展脱贫攻坚“百日行动”的通知》(赣开办字201725号)和《关于<印发景德镇市脱贫攻坚“百日行动”实施方案>的通知》(景开发〔201711)文件精神,经研究决定,今年第四季度在全区集中开展脱贫攻坚“百日行动”。具体方案如下。

    一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,按照省委、省政府脱贫攻坚决策部署,紧扣“核心是精准、关键在落实,确保可持续”的工作方针,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高政治站位和政治觉悟,以“决战第四季度,决胜百日行动”为主题,焦深度贫困、聚焦均衡发展、聚焦精准施策、聚焦脱贫标准,通过集中行动,突出重点,狠抓难点,高质量、高效率巩固提升园区脱贫攻坚工作成效,为确保脱贫实效和质量进入全国“第一方阵”奠定坚实基础。

    二、工作目标

按照“两不愁、三保障”目标,做到因户施策,因人施策,稳定实现对象退出的要求,聚焦脱贫标准,细化各相关单位工作目标和任务,确保做到“两不愁、三保障”。以日为单位,迅速补短板、抓重点、强弱项,确保“三率一度”考核达标,实现全区脱贫户不返贫,未脱贫户生活有保障,脱贫成效经得起实践和历史的检验。

三、工作步骤

1.全面核查发现问题。1022日前,各单位、各部门对照今年目标任务找差距,理出问题清单,逐项研究完善政策举措,明确行动进度,落实工作责任。

2.集中开展自查自纠。1023日至12月底前,集中力量补短板、抓重点、强弱项,冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务。

3.全面总结行动成效。12月底,结合迎接省、市2017年脱贫攻坚考核,组织对全区有脱贫攻坚任务的单位进行脱贫攻坚考核,全面检验评估“百日行动”开展情况,严格兑现奖惩。

四、主要措施

(一)加强组织领导。成立由园区主要领导任总指挥的园区脱贫攻坚“百日行动”指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在园区扶贫办,负责全区行动的统筹协调和调度指挥。各相关单位都要成立由主要领导负总责的指挥部,明确责任领导,落实责任及人员,加强本单位“百日行动”的组织领导。同时做好乡工作站、村工作室建设的完善工作,确保编制、人员、经费、场所与脱贫攻坚任务相适宜。

(二)做好基层基础工作。一是开展好精准识别再核实。严格遵循贫困户进入、退出有迹可循的工作要求,逐村、逐户、逐人、逐项对贫困对象的信息数据进行核实,扎实开展“回头看”。调查核实贫困户情况,做到应纳尽纳、应退尽退,不漏一户一人,确保贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和建档立卡群众的满意度,确保动态管理和建档立卡数据的真实性、准确性;二是规范完善档案资料管理。按照《关于规范建档立卡档案资料及系统数据录入工作的通知》(赣扶移综字20174号)文件要求,做好档案资料归档,完善“五个统一”以及规范乡、村办公场所建设“五个一”,做到制度上墙,人员设施齐备,场所整洁。同时,做好贫困户基本信息准确,卡、册、证、佐证材料间相互印证、符合逻辑。

(三)做好扶贫政策的落实。各部门要补短板、强实效,重落实,切实解决制约贫困对象脱贫退出的重点环节和重点工程,做到扶贫政策的有效落实与衔接。一是健康扶贫再提升工程。围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求,进一步健全“城乡居民基本医疗保险”、“大病保险”、“贫困人口疾病医疗补充保险”、“医疗救助”四道医疗保障线,防止“因病致贫、因病返贫”。扩大贫困户大病“一站式”服务,以及做好健康扶贫相关的配套业务。实现健康扶贫再提升;二是教育扶贫再对接工程。教育部门要全面核实教育免费政策的到位情况。并完成建档立卡贫困户大学(高职)新生入学资助发放,实现教育扶贫再对接,确保受助学生不重不漏;11月底前,建卡贫困户学前教育至高中阶段学生秋季教育资助全部落实到位。同时做好学前教育及政策落实,对扶贫“雨露计划”全覆盖,确保不因贫失学。

(四)全力做好帮扶工作。各相关单位要明确目标任务,进一步推进社会扶贫工作,认真落实驻村帮扶和结对帮扶责任制,充分发挥农村党员致富带头人示范带动精准脱贫的先锋作用。一是加大帮扶扶助力度。“百日行动”期内,驻村第一书记、帮扶干部要加快工作进度,做好“一户一策”的制定和实施,掀起帮扶工作的热潮;二是合力推进社会扶贫行动。着力推进社会扶贫网贫困户、爱心人士、管理员的注册工作。1231日前,社会扶贫网的用户量(贫困户注册、爱心人士注册、管理员的注册总量)要达到考核加分要求。

(五)加强督导检查工作。各相关单位要强化责任担当,层层传导压力,落实压紧责任,严防思想松懈,强化督察考核。由园区脱贫攻坚工作领导小组对各相关单位干部到位情况进行不定期的工作督查,并实行问责制。同时,对干部帮扶工作模拟第三方验收进行严格督查,以确保帮扶和脱贫的效果。

(六)大力宣传,营造氛围。“决战第四季度,决胜百日行动”为主题,大力宣传开展 “百日行动”的政策举措、工作经验和生动典型、行动成效,营造园区合力冲刺今年脱贫攻坚目标的浓厚舆论氛围。

五、工作要求

(一)高度重视,加强引导。当前是完成今年脱贫攻坚任务的关键时间节点。要举全区之力,集中人员、集中资金、集中精力,强力推进“百日行动”,在乡、村、组层层动员,掀起“百日行动”热潮。各相关单位要高度重视,精心组织,结合实际,制定方案,指导本单位开展“百日行动”。各相关单位要以时不我待的紧迫感,强化正面引导,坚持扶贫与“扶志、扶智、扶勤、扶德”并举,把牢工作重点,把准工作对象,把握工作节奏,以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以实绩倒逼办法、以督查倒逼落实,不折不扣地把党工委、管委会的要求落实到位。

(二)落实责任、紧密配合。脱贫攻坚是全党全社会第一民生工程,各相关单位要压紧党委和政府主体责任、脱贫攻坚各牵头部门行业责任、驻村扶贫干部精准帮扶责任、脱贫攻坚工作常态化督查责任、扶贫开发领导小组实施责任。各扶贫站(室)以及各单位要各司其职,在“园区百日行动”领导小组统一领导下,按照各自的职责开展好相关工作的同时加强配合协调,形成合力,共同推进“百日行动”的开展,确保获得实效。

(三)全面统筹、确保效果。各相关单位要严格按照方案安排,细化分解本单位扶贫行动的“百日行动”项目清单,逐项明确政策举措、实施进度、工作目标和责任单位人员等。建立扶贫任务落实情况报送和工作调度机制,乡村每月要及时报送一次落实进度情况,由园区扶贫办汇总情况后上报,并根据今年的脱贫攻坚目标任务和各单位脱贫攻坚责任制作出全面部署、抓好组织实施。各第一书记《工作计划》和每月底一次落实进度情况报园区组织部、园区扶贫办各一份备查。

联系电话:0798-8252872,电子邮箱:973636021@qq.com

 

附件:园区脱贫攻坚“百日行动”任务清单

 

 

                                                       

 陶瓷工业园区党政办公室秘书科        20171022日印发   


附件:

园区脱贫攻坚“百日行动”任务清单

 

根据《景德镇市脱贫攻坚“百日行动”实施方案》,结合园区实际,制定“百日行动”具体任务清单如下。

一、聚焦深度贫困人口

1.全面排查深度贫困人口,并在1026日前将名单及帮扶方案报园区扶贫办,确保“不漏一户,不落一人”。

2.1030日前,确保深度贫困人口定点帮扶到位、帮扶措施到位。

3.1030日前,对家庭无劳动力、无收入来源的因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体,全面摸清底数,逐户分析原因,因户因人采取精准保障措施。

(责任单位:扶贫办、罗家桥乡人民政府、各村场)

二、狠抓精准落实

4.按照精准扶贫、精准脱贫基本方略,严把精准识别核心要义,根据国家对精准识别工作省际交叉检查反馈情况,对存在的问题,举一反三,确保按照规定时间节点全部整改到位。

5.在建档立卡信息共享的基础上,各相关部门每月进行信息数据和帮扶政策的比对,不漏一户、不落一人,因村因户因人精准施策、有效帮扶。

(责任单位:扶贫办、各相关部门、罗家桥乡人民政府、各村场)

三、严把脱贫标准

6.立足精准扶贫的实际,对照贫困人口“两不愁、三保障”脱贫标准,加强扶贫开发与社会保障、教育就学、卫生医疗、安全住房等各项政策有效衔接,稳定解决不愁吃、不愁穿问题,全力保障义务教育、基本医疗、住房和饮水安全。确保各项扶贫政策全部得到落实。

(责任单位:扶贫办、各相关部门、罗家桥乡人民政府、各村场)

四、推进产业扶贫全覆盖工程

7.大力开展“产业+金融” 的扶贫方式方法,力争带动建档立卡贫困户享受受益式扶贫贷款成果,增加收入,减轻脱贫负担。鼓励建档立卡贫困户通过能人领办就业型扶贫贷款,创业就业,实现脱贫。

8.坚持长短结合原则,推进产业扶贫与发展村级集体经济相结合。

9.1030日前,组织开展一次就业扶贫车间和扶贫就业专岗摸底调查,引导建立扶贫车间,为建档立卡劳动力提供在家门口就地就业的机会。

10.开发一批公益性岗位,重点将农村公路养护、保洁、治安巡逻、基层综合文化服务中心管理员(含农家书屋管理员)、生态保护、护林员等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。

11.强化扶贫小额信贷工作,让符合条件有贷款发展产业意愿的贫困户都能获贷。

(责任单位:扶贫办、人保中心、罗家桥乡人民政府、各村场)

五、开展健康扶贫再提升工程

12.进一步筑牢“四道保障线”,提升大病补充保险水平,确保所有贫困户住院自付医疗费用比例控制在10%以内。全面落实贫困人口重大疾病专项救治政策,确保符合条件的贫困患者全部享受政策。

13.完善贫困人口健康档案,贫困人口电子建档率达90%以上。开展贫困人口家庭医生签约服务,贫困人口签约服务和贫困慢病患者签约服务实现覆盖率95%以上。

14.全面实行贫困患者住院先诊疗后付费。到2017年底,落实贫困患者住院先诊疗后付费政策措施,并同步推进“一站式”结算等便民措施。

(责任单位:扶贫办、卫生院、罗家桥乡人民政府、各村场)

六、落实教育扶贫再对接工程

15.1030日前,完成教育部门学生管理系统数据与建档立卡信息系统比对,确保贫困家庭受教育子女资助政策全覆盖。

16.全面落实贫困家庭受教育子女资助政策校长负责制,确保贫困家庭子女受教育权利,确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。

17.围绕本地特色产业和企业用工需求,开展“就业创业培训”、“雨露计划”等教育培训,确保有培训需求的贫困劳动力全部得到培训。

(责任单位:扶贫办、宣教局、人保中心、罗家桥乡人民政府、各村场)

七、加快推进社会扶贫网工作

18.夯实社会扶贫网的基础工作,着力推进贫困户、爱心人士、管理员的注册工作。1231日前,社会扶贫网的用户量(贫困户注册、爱心人士注册、管理员的注册总量)要达到考核加分要求。并将贫困户注册、爱心人士注册、信息发布质量、发起贫困需求情况、爱心捐赠情况等纳入各相关单位扶贫开发工作成效考核的加分项。

19.充分发挥乡村精准扶贫工作站(室)的作用,落实社会扶贫网管理人员和管理工作,确保有人管理,信息维护及时快捷。

20.1231日前,及时发布贫困户真实客观完整的需求信息、公布贫困户成功对接信息,公开和公示爱心人士的捐赠信息,接受社会监督,广泛宣传社会扶贫网的帮扶成效。

(责任单位:扶贫办、各部门、罗家桥乡人民政府、各村场)

八、加强基层扶贫力量

21.加强机构队伍建设,在现有机构限额和编制总量内,充实和加强扶贫工作力量,确保园区与乡村三级有与脱贫攻坚任务相适应的机构、人员编制、场所和经费。

22.压实乡镇领导包片、乡镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、结对帮扶干部包户工作全覆盖。

(责任单位:扶贫办、罗家桥乡人民政府、各村场)

九、强化第一书记和驻村工作队作用

23.各第一书记和工作队按照党委政府制定的百日行动实施方案,结合驻村贫困户脱贫计划,制定工作计划,找差距、补短板,扎实开展精准帮扶,并熟悉掌握所驻村贫困人口数量分布、致贫原因类型、扶贫政策举措实施、扶贫工作进展动态和效果等情况。

24.结对帮扶干部严格按照工作要求,落实帮扶责任,加大向帮扶对象宣传脱贫攻坚政策的力度,熟悉掌握帮扶对象制贫原因、家庭情况、扶贫政策措施受益情况等信息。

(责任单位:组织部、扶贫办、罗家桥乡人民政府、各村场)

十、强化脱贫攻坚监督检查

25.扶贫督查工作注重创新工作方法,少听汇报、多下基层,采取暗访、随机访等形式,对督查发现的问题及时予以通报,提高监督检查成效。10月重点督查产业扶贫、教育扶贫情况,11月重点督查驻村帮扶、结对帮扶情况,12月重点督查脱贫攻坚工作成效考核第三方评估工作的开展情况,配合市扶贫开发领导小组做好相关考核评估工作。

26.迎接好最严格考核评估,11月底将迎接市里对各县(市、区)考核。

(责任单位:扶贫办、罗家桥乡人民政府)

十一、强化脱贫攻坚舆论宣传

27.大力宣传精准扶贫精准脱贫的生动实践、成功经验、先进典型、感人事迹。

(责任单位:扶贫办、宣传部、各村场)

 

注:景德镇市脱贫攻坚“百日行动”实施方案》中其他未列入此清单的工作,在脱贫攻坚“百日行动”中一并加强,均要贯穿脱贫攻坚全过程。

 

 

 

 

 


   

 
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