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关于印发《陶瓷工业园区2017年度防汛 工作方案》的通知
稿源: 作者: 录入时间:2017-04-20
 

                     景瓷园管发〔20178

关于印发《陶瓷工业园区2017年度防汛工作方案》的通知

 

各部门、各单位:

    经研究同意,现将《陶瓷工业园区2017年度防汛工作方案》印发给你们,请遵照执行。

景德镇陶瓷工业园区管委会

              2017419

       陶瓷工业园区2017年度防汛工作方案

 

    根据上级防指要求,以及今年的天气情况,今年汛期从41日延续至930日。为确保汛期园区的防汛安全,进一步落实防汛岗位责任制及各项防范措施,充分发挥各级单位的作用,提高防汛应急处置能力,依据国家、省、市有关防汛法律法规,以及今年防汛工作的指示要求,结合园区“6.19”洪灾的实际,特制定本方案。

    一、情况分析

    陶瓷工业园区位于景德镇西北部,属于地势比较低洼地区。由于早期开发建设过程中,造成的区域内中小河道面积的减少,自然水系遭到破坏,河道的防汛排涝能力明显下降,随着园区城市化进程的加快,企业日益增多,现有部分地区排水存在先天不足,给防汛排涝带来压力。在全球气候变暖的背景下,夏季极易多发雷暴等突发性强对流天气,导致短时集中强降水及暴雨引发的部分道路和居民区公路积水等灾害情况,给居民群众的生产、生活造成影响。加上辖区内有水库、山塘17(其中小二型3座),虽近年改造了几处山塘,但仍有部分存在病险,可能造成堤防出现险情等情况的发生。

    二、组织领导

    成立园区防汛抗旱工作指挥部,由高晓云同志任指挥长,范有光、卢志恩同志任副指挥长,各相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室,在防汛指挥部的指挥下,统一协调各部门、各单位防汛行动,组织指挥各种救援力量,实施应急抢险与人员转移撤离安置行动,组织灾后恢复重建等。防汛抗旱指挥部办公室设在农林水利局(联系电话:0798-8252817)。主要负责园区的防汛抗旱工作,以及经主要领导审批后向市防汛抗旱指挥部报送相关汛情信息。

    (一)指挥部工作职责

    指挥长:负责统一指挥园区的防汛工作。

    副指挥长:协助指挥长工作,负责组织指挥协调各救援力量实施现场     抢险救灾行动;组织指挥协调应急救援和抢险行动。

    党政办:负责抗洪抢险期间的车辆调配,后勤保障供给。由防汛办提供数据,向市委、市政府报送相关汛情信息。

    宣传部:负责防汛工作的宣传教育。

    经济发展局:负责辖区内各企业防汛准备工作的检查,督促有关企业在汛期认真落实防护措施,并负责对受灾企业情况的统计上报工作,配合建设环保局督促企业做好在建工地的防汛工作。

    建设环保局:汛前督促有关单位加强对园区道路下水道的疏通和淤泥的清除,确保排水畅通;了解掌握有关企业废品处理情况,防止汛期污水外溢,督促市政、环卫等部门在暴雨期间加强巡查。负责辖区内道路清障、清除道路下水口垃圾,加强垃圾清运点和设施的安全检查,确保汛期园区生活垃圾日清日洁。

    重点办:负责园区内防汛设施的规划建设和道路及居民小区积水点的改造,组织对辖区内各建设工地防汛工作的检查,督促建设和施工单位在汛期认真落实各项防汛措施。加强对施工现场的监督检查,落实建设施工单位,安排好值班人员,防止发生塌方伤人事故。

    国土分局:检查因降雨和洪水有可能发生的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的区域,认真做好受威胁群众的撤离和避险工作; 加强对山体泥石流灾害的监控和预测,及时向园区防汛指挥部报告相关数据。

    科技及社会事业局和宣教局:负责通知所有学校师生,配合园区公安分局(派出所)维持转移撤离人员入住后的内部秩序,确保安置场所安全。根据暴雨应急响应级别及园区防汛指挥部的指令,组织有关学校、幼儿园采取停课或其他防护措施。组织卫生医疗救护队开展救护和卫生防疫行动。

    安监局:负责检查督促企业防汛安全措施的落实,根据园区防汛指挥部指令,组织在建工地简易工棚人员转移撤离安置。检查督促辖区内生产、使用、运输有毒有害、易燃易爆物品和单位汛期搞好安全防范工作,当出现险情时指导有关单位采取应急措施,并及时与上级有关部门联系,请求援助。

    罗家桥乡及各村(场):负责辖区内防汛安全措施的检查落实,根据天气发展趋势适时组织危棚简屋人员的转移撤离和安置;对辖区内的水库安全隐患进行排查摸底、巡查,及时统计上报受灾情况,做好受灾村(居)民群众的安抚工作,并在各水库储备一定数量的砂石、编织袋、木料等防汛物质。

    各项目工地现场:由各项目挂点领导负责统一指挥现场防汛调度工作,项目工作组成员做好项目现场防汛工作的监督检查、值班值守及各项防汛措施的落实

   (二)防汛抢险救援队伍组成及任务

    防汛抢险救援队伍由转移撤离人员安置队伍、应急抢险分队(主要包括园区机关应急突击分队、罗家桥乡防汛抢险应急队)、医疗救护分队、抢险抢修专业分队和治安维稳分队、以及各村委会防汛应急突击分队、学校应急突击分队和规模以上企业应急突击分队等组成,随时听从指挥部的调遣,参加救灾抢险行动。

    1.转移撤离人员安置队:由罗家桥乡党政办公室工作人员、各小学校长组成。维护安置场所的秩序,做好安置场所的防汛工作,确保转移人员的安全。

    2.应急抢险分队:主要由园区机关防汛抢险应急突击分队及罗家桥乡防汛抢险应急队担负。根据指挥部的指令,立即赶赴救灾现场展开抢险救灾行动。

    3.医疗救护分队:主要由科技及社会事业局和卫生院医护人员担负。根据园区指挥部的指令,配合其它救援队伍的行动,及时救治伤(病)员,并做好卫生防疫工作。平时储备一定数量的急救药品和医疗器械。

    4.抢险抢修专业分队:由园区建设环保局、重点办专业部门人员组成,当发生灾情时,根据指挥部的指令,迅速派出人员开展抢险抢修行动。

    5.治安维稳分队:由园区公安分局及派出所民警和治安联防队员组成,派出所所长任组长,当发生灾情时,做好社会治安和维稳工作,打击违法犯罪行为,紧急情况下根据党委、政府领导的指令及指挥部的指令,参加应急抢险救援行动。

    6.各村(场)、企业应急队伍:各村(场)和规模企业应建立一支不少于10人的应急队伍,当灾情发生时,应积极进行自救,并服从园区防汛指挥部的统一调遣,参加园区应急抢险救援行动。

     三、工作要求

    1.突出重点。重点针对人口密集区、重点项目工地、涉水工程、病险山塘水库制定应急预案,加强值班值守。

    2.注重实效。本方案制定须高度结合园区整体防汛抗旱工作形势,合理制定领导机构、落实各类应急分队召集、细化预案处置、做足物资储备、严格值班值守、规范信息报送等相关工作。

    3.汲取教训。汲取“6.19”强降雨教训,针对西河圩堤四溃口和受灾企业进行重点巡查,并在园区范围内开展一次拉网式整治。

    4.提前谋划。结合园区总体防汛形势,做好预案、成立机构、安排值守、组建各类应急小分队。

    5.找出症结。梳理历年园区防汛工作的经验教训和薄弱环节,找出症结,细化措施,加强整改,有针对性的制定出台相关计划、方案。

    6.程序到位。在园区防汛指挥部的统一指挥和调度下,严格按照防汛抗旱工作相关程序开展工作。如信息报送、人员集结、应急预案落实等。

    7.物资备足。严格按照景德镇市防汛指挥部下达的防汛抗旱物资储备任务分解表,提前做好防汛抗旱物资储备工作,并在重点防汛山塘水库做好防汛抗旱物资提前进场准备。

    8.科学调度。园区防汛抗旱指挥部全面负责园区防汛抗旱相关工作,园区防汛抗旱指挥部相关成员单位要积极配合,园区防汛抗旱办公室要抓好协调、调度工作。

    9.抓好工程。结合景德镇市防汛抗旱指挥部有关工作要求,及省、市防指防汛督查发现和提出的意见,针对园区涉水在建工程,积极出台整改方案并抓好落实。

    四、灾害处置程序和方法

   (一)当发生洪涝灾害时的处置秩序

    1.根据气象预报和灾情发展,园区防汛指挥部立即启动应急预案,动员园区采取应急响应行动,做好相应人员和物资准备,组织对薄弱圩堤进行加固,对积水地区进行排涝,并根据灾情发展变化,视情通知有关人员立即就位,采取相应应对措施。

    2.指挥部立即通知各防汛应急分队集合待命,随时执行救灾任务,并将受灾情况及时向上级防汛指挥部报告。

    3.根据灾情趋势,适时调整部署使用救灾力量,必要时开设现场指挥部,组织指挥现场抢险救灾行动。

    4.根据灾情发展,如需上级或驻地部队援助时,应及时报告市防汛指挥部,或直接与驻地部队联系,请求援助。

    5.如需转移人员,应在指挥部统一指挥下,由科技及社会事业局、罗家桥乡负责具体组织实施。在整个转移过程中,要严密组织,确保途中交通安全和安置场所的管理有序,防止发生意外。

   (二)当发生水库垮坝事件的处置程序

    1.根据气象预报发展趋势,园区防汛指挥部应及时启动防汛应急预案,组织园区做好防汛准备。罗家桥乡及各村(场)根据各自责任,在前期检查准备的基础上,由罗家桥乡组织各村(场)对辖区内水库等进行彻底的摸底排查,日夜坚守值班,发现隐患,及时采取措施。

    2.适时组织出险水库下游群众的转移撤离,防止发生人员伤亡事故,组织医疗队伍进驻。

    3.园区防汛办及时向上级防汛部门汇报出险情况。

    4.园区防汛指挥部组织抗洪抢险突击队员到达现场,调度防汛器材。

    五、有关制度

    1.检查制度。进入主汛期之前,园区防汛指挥部组织有关人员对辖区重点部位进行防汛安全检查,发现隐患,督促有关部门落实整改措施。根据天气预报及上级防汛部门指令,当有强降雨影响时,各有关单位要各尽其责,加强防汛检查,切实落实好各项防汛措施。

    2.值班制度。建立园区主汛期41日—930日)防汛值班制度,值班人员要严格履行职责,加强请示报告,及时处置防汛相关事宜。罗家桥乡、各村(场)、园区内规模以上企业也应建立相应的值班制度,按照“早发现、早报告、早处置”的原则,以确保信息及时传递。

    3.宣传教育制度。为提高公民防灾意识和自救互救能力,各单位要根据自身特点,利用黑板报、墙报、宣传栏等,有针对性地开展宣传教育,不断提高本单位人员的防灾意识和处置灾害的能力,不断提升园区防灾救灾工作的能力。

    六、有关说明

    1.本方案每年修订一次,由园区防汛抗旱指挥部负责。

    2.罗家桥乡、各村委会(分场)、规模企业均应制定相应的防汛预案,于每年330日前修订完善,并上报园区防汛抗旱指挥部。

    3.指挥部成员如工作或职务变动,由接替人员自动接替。

 


 

 


   

 
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