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景德镇陶瓷工业园区入园企业(项目)服务和管理办法(试行)
稿源: 作者: 录入时间:2017-08-08
 

景德镇陶瓷工业园区入园企业(项目)

服务和管理办法(试行)

 

(一)

1申请进入园区的投资项目须具备以下条件:符合园区产业规划、国家产业和投资投向政策、安全生产和环境保护等相关法律法规要求;固定资产投资规模在1000万元以上,项目的投入强度为每亩200万元以上,项目竣工投产后年亩均纳税达5万元以上(特殊行业可参照相关标准执行)。 

2投资者应向管委会提供项目入园申请书、投资者原企业实际经营有关情况说明、银行资信证明、项目可行性研究论证报告等,经初步商洽后,再提交项目环境初步评审意见、项目立项报告或备案文件。

3投资者应与管委会签定入园协议。协议中应明确项目地址、用地面积、投资内容、投资额度、建设周期、投资方式、双方的权利和义务及其他约定事项。此外,投资者还应对投资额度、建设时限、纳税额度等按园区有关规定作出承诺,交纳项目入园诚意金、建设保证金和纳税保证金。

(二)

4区内工业项目用地必须采取招标拍卖挂牌方式出让,出让价格按有关规定执行,并根据园区当前市场均价进行定价。项目所需建设用地经挂牌后,企业应按相关程序摘牌并及时缴纳相关费用。

5项目建设用地《国有土地使用权证》由土地行政主管部门在法定时限内办理,但在项目竣工验收前,只提供复印件给入园企业(原件暂由园区管委会保管),待项目竣工验收合格后,方可将原件交给企业。

6投资者要按申报项目进行建设,不得改变土地用途,不得超越征地界限占用土地。原则上10年内不得将土地使用权转让,确需转让的须经园区管委会批准(由管委会按照折算后的土地使用权出让价格优先回购)

7入园项目固定资产投资达到40%以上,经园区同意后,方能使用土地证向金融机构申请抵押贷款,且所贷款资金只能用于园区内的项目建设。

(三)

8项目正式签约后10日内,由园区提供完整有效的用地红线图和规划意见给投资方。投资者自拿到红线图之日起30日内,应编制出初步规划设计方案报园区审核,并根据园区提出的修改意见,在15日内修改完善。方案经园区审核通过后,原则上应在30日内制定出施工图纸并报园区审批。

9企业要在1个月内办齐立项、环评、土地招拍挂、“两证一书”等相关手续及所需材料,再按审查后的施工图纸进行建设。特殊项目经批准后可边开工建设,边申办相关手续,但企业必须全力配合,确保及时提供有关资料。

10入园项目应抓紧施工,原则上《投资协议书》签订后,附属工程在1个月内开工,主体工程在2个月内开工,并在约定期限内竣工。约定期限自《投资协议书》约定的开工之日起计算,至验收之日止。对不能按约定期限开工和竣工投产的项目,将按《国有建设用地使用权出让合同》、《闲置土地处置办法》及省、市其他相关规定,视情予以相应处置。

11企业应按规定对工程建设项目进行招投标,企业施工单位必须具备相应的资质和施工所需的相关手续;建设中必须聘请有资质的工程监理;要做好安全报监工作,确保工程质量和施工安全;要明确安全责任,企业主对工程安全责任事故负总责。

12严禁在工业用地范围内违规建造成套住宅、宾馆、培训中心等非生产性配套设施。厂区建筑物、构筑物(含围墙)退让主、次干道规划红线最小距离按园区规划标准执行。对违反规划红线的,责令限期改正,直至采取强制措施拆除。

13为及时掌握项目进度,提供必要服务,在建单位应按规定于每月月底前向园区招商服务中心报告建设进度。项目竣工后,应及时向园区申请验收,经综合验收合格后方可投入使用。

(四)

14企业须依法注册登记、纳税(营业执照、税务必须登记在园区)。企业建设和生产经营过程中涉及的各项税款,均由企业自行缴纳。出口补贴、进口设备免税等,园区按上级有关规定及市内企业通行做法予以落实。

15企业合并、分立、停业、停产、终止经营或增减投资、变更法人、厂房转租等情况,要至少提前一个月向园区报告,经批准备案及按规定履行相关程序、交清相关税费后,才能进行债权债务处理或变更相关证照。

16企业申报节能减排、技术改造、科技创新等项目所需的各类材料,要先经园区经发、科技等部门预审,再报上级主管部门审批核准。专项资金下达后,企业原则上要设立专项资金监管账户,由园区相关部门对专项资金的使用和项目进度进行跟踪监管。资金使用超出规定范围或改变资金用途的,园区管委会可建议银行拒付,项目资金违规使用责任由企业自负。

17企业须建立规范的财务账表及管理制度,并按规定报送相关会计报表和企业年检报告。企业须设专职统计人员,每月及时向园区有关部门提供真实的经济运行数据(用水、气、电,总产值,营业收入、税金等),并按时填报园区下发的各类调查统计表。园区将设立“经济运行奖”,对工作表现好的统计人员,视情予以奖励。账务不健全的企业不得享受相关优惠政策。

(五)

18企业新建、改建、扩建工程项目时,必须将安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用;对可能产生职业病危害的工作岗位,建设单位在可行性论证阶段应当向园区安监部门提交职业病危害预评价报告,并及时、如实地申报危害项目,自觉接受监督;要建立安全责任制,主动提交和配合相关部门检查、调处。企业主对本单位的各类安全负总责。

19从业人员超过三百人的企业,应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应配备专职或兼职的安全生产管理人员,或委托有相关专业技术资格的专业人员提供现场安全生产管理服务。

20企业应严格执行员工上岗前培训制度,做到安全生产责任人、管理人员及特种作业人员持证上岗。

(六)

21自用工之日起一个月内,企业应及时与劳动者订立书面劳动合同,并报园区人保部门备案。企业和个人应依法缴纳社会保险费(基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险),将缴费凭证报园区人保部门留存。如发现企业未与劳动者签订劳动合同或未依法缴纳社会保险费的,园区将按相关规定依法查处。

22为切实防止出现企业之间用工恶性竞争。除员工本人提出并依规解除劳动合同外,企业不得采取不正当手段招录同行业(尤其是同类型企业)的员工。出现此类恶性竞争的涉嫌恶性用工的单位,经查实,予以通报,且不得享受劳动就业方面扶持政策。对情节严重、造成园区用工混乱的企业,将按规定依法严肃查处。

23员工与企业解除劳动关系后,如到园区其他企业就业,凭原企业出具的解除劳动关系证明,到园区人保部门开具介绍信,企业凭园区开具的介绍信接收员工应聘。对已经园区人保部门备案,未与企业协商一致,私自恶意“跳槽炒老板”的员工,其他企业不得再接收安置其就业,否则一经查实,予以接收企业每人次壹万元罚款的处罚。

24企业应及时向园区人保部门报送岗位需求信息。园区人保部门将根据企业用工需求,积极与市、县就业部门沟通,协调园区企业参加招聘会,招聘会现场企业应派人参加,对不派人到现场参加招聘会的企业,取消下次进场招聘资格。

25企业在同等条件下,应优先安排园区失地农民就业。对于企业新招录的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、应届高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员,企业应加强培训,园区可根据企业申请资助办班或直接协助培训。

26凡企业与员工发生劳动纠纷,在及时向园区报告的同时,应先由企业工会自行调解,若调解不成,再报园区劳动争议调解委员会调解,对园区调解不服的,可向市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

(七)

27入园企业要认真执行中央、省、市有关环境保护、水资源管理、节能减排等法律法规,严格执行“三同时”制度(同时设计、同时建设、同时使用),采用先进的环保设施,切实做好节能减排工作。污染物的排放必须符合相关标准,切实做好节能减排工作。

28入园企业应严格遵守园区市容环卫管理制度,执行门前“三包”制度。园区对企业环境卫生保洁实行有偿服务,企业应按规定及时足额交纳垃圾清运费等相关卫生费。

29项目施工单位在建筑施工中产生的建筑垃圾和企业每天的生产、生活垃圾必须统一收集后运送到园区指定地点进行处置,不得随意堆放或偷排偷倒,影响园区环境卫生。对违反规定随意倾倒及偷排偷倒的,责令限期清除倾倒物或给予相应处罚。

 (八)

30各企业必须把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,完善制度,落实措施,切实做好企业内部社会治安综合治理工作。同时要加强法制宣传教育,定期组织员工学习传达省、市、园区关于社会治安综合治理工作的方针政策和法律法规,认真开展普法宣传教育,维护社会秩序。

31各企业要切实加大对安全保卫工作的投入,配合园区统一并网实施电子监控“天网”工程;原则上都要设立保卫机构,落实配备专职保安人员;要积极配合和服从园区公安、综治等部门,做好治安群防群治工作,加强企业间治安联防。

32各企业要对内部不稳定因素经常性排查,建立处置预案。一旦发生重大灾害事故、重大治安案件时,必须在半小时内向公安部门或园区报告,并立即采取措施,遏制事件扩大,园区将及时派人员到现场指导、疏导、处理。对隐瞒不报、谎报、拖延不报或因企业自身明显失职给社会秩序造成重大混乱或重大损失的,将对相关责任人严肃处理,直至追究法律责任。

33各企业要加强计生相关法律法规宣传教育,建立流动人口台账,加强流动人口管理,切实维护妇女的合法权益,保护妇女的身心健康。要安排专人负责企业计生工作,并接受园区相关部门检查。

(九)

34企业要深化产学研联合攻关,加强与国内外知名公司、科研院所的技术合作与交流,提高合作创新能力。加强专业技术人才队伍建设,要设立专门科研技术专项经费,建立健全企业技术中心,强化车间、班组等生产第一线的技术改革,提高自主创新能力。对企业的各类产学研扶持优惠政策按照《景德镇陶瓷工业园区关于加快推进产学研用一体化的实施意见》有关规定落实。

35园区将积极推进银企合作,努力争取金融机构对企业自主创新的支持,通过贴息、担保等方式引导商业银行支持企业技术创新,推进科技成果转化和高新技术产业化。同时将加强对企业专利、商标、技术标准等知识产权保护,并加大对专利、商标等的扶持力度,帮助企业积极争取知识产权申报的有关费用优惠。对企业新获得的发明专利、实用型专利、外观设计(包装)专利将给与不同程度的资助。

(十)

36企业聘请的财务人员,应具备会计从业资格要求。会计从业人员的继续教育培训、年检等事务,统一由园区财政局办理。企业应鼓励、支持并组织本单位会计人员参加继续教育,保证学习时间,提供必要的学习条件。

37为提高工作效率,方便工作开展,及时传达政策信息,企业应主动加入园区政务信息网,确定联系人员,并积极使用好政务信息平台。

38为保障企业利益,区外单位到企业调研、检查、执法时,企业应及时与园区招商服务中心沟通联系、汇报。

39管委会实行季度例会制度,每季度首月召开或分片召开入园企业联络会,通报工作,听取入园企业意见和建议。园区企业要遵守国家法律法规和有关政策,遵守园区的各项规章和制度,按要求自觉参加园区组织的各项会议。

40企业要注重建立健全企业党、工、团、妇组织,充分发挥其在企业生产建设中的先锋模范作用和协调保障作用,维护企业利益、维护职工权益,建设和谐企业,构建和谐园区。从业人员在五十人以上的必须按规定设立工会组织,从业人员中有3名以上党员的,原则上都要建立党组织。

41园区已实施“全员挂点企业,全面提升服务水平”工程,企业应主动配合园区干部挂点服务工作,并积极认真配合园区对挂点干部的考核工作。

42本办法自发布之日起施行,适用于陶瓷工业园区全部入园企业,由园区招商服务中心负责解释。

 


 

 


   

 
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